قال الرئيس النيجيري بولا تينوبو إن الحكومة الفيدرالية ستقوم بتمويل العناصر اللازمة لاستعادة استقرار الاقتصاد الكلي والتخفيف من التأثير القاسي لإزالة الدعم في نيجيريا
أدلى بهذا التصريح عندما قدم مشروع قانون الاعتمادات المالية لعام 2024 إلى الجلسة المشتركة للجمعية الوطنية في أبوجا
وقال إنه واثق من أن الجمعية الوطنية ستواصل العمل معنا بشكل وثيق لضمان أن تكون المداولات بشأن ميزانية 2024 شاملة ولكنها تنتهي أيضًا بسرعة معقولة. هدفنا هو أن يدخل قانون التخصيص حيز التنفيذ في الأول من يناير 2024
أعضاء مجلس الشيوخ الموقرون وأعضاء الجمعية الوطنية الموقرون أشيد بنظركم السريع وإقرار مشاريع قوانين الاعتمادات التكميلية لعام 2023 وإطار الإنفاق متوسط الأجل للفترة 2024-2026 وورقة الاستراتيجية المالية. إن إجراءاتكم السريعة تؤكد تفانيكم في التنمية الاقتصادية وتحقيق الرفاهية الأكبر لشعبنا. كما أنه يسلط الضوء على رغبتك في العمل بالتعاون الوثيق مع السلطة التنفيذية. نحن لا نخدم أنفسنا. وعلينا أن نسعى دائماً للعمل معاً لخدمة وإفادة شعب وطننا الحبيب
لقد أصبح الآن من الأمور التاريخية المسجلة أن أول تدخل مالي لي كرئيس لهذه الأمة العظيمة كان إنهاء نظام دعم الوقود الذي أثبت أنه ضار للغاية بالصحة العامة لاقتصادنا الوطني. والثاني هو التفاوض ثم تقديم ميزانية تكميلية لتمكين حكومتي
أما الهدف الثالث فهو تأمين ميزانية تكميلية ثانية وهذه المرة لتمكيننا من الوفاء بوعودنا بتعزيز الأمن القومي، والاستثمار في البنية التحتية وتوفير الدعم الذي تشتد الحاجة إليه للأسر الأكثر ضعفا في مجتمعنا
أثناء أداء اليمين الدستورية في حكومتي والتفكير في التحديات الفريدة التي تواجهنا دعوت الوزراء إلى تخيل أننا كنا نحاول سحب المياه من بئر جافة. أقف اليوم أمامكم لأقدم ميزانيتنا للأمل المتجدد؛ ميزانية ستذهب إلى أبعد من أي وقت مضى في تعزيز استقرار الاقتصاد الكلي وخفض العجز وزيادة الإنفاق الرأسمالي والتخصيص لتعكس المجالات الثمانية ذات الأولوية لهذه الإدارة. إن الميزانية التي نقدمها الآن تشكل الأساس الذي سنبني عليه مستقبل هذا الوطن العظيم
البيئة الاقتصادية السائدة
وقال الرئيس إن الظروف الاقتصادية لا تزال صعبة في الخارج وفي الداخل
أعضاء مجلس الشيوخ الموقرون الأعضاء المحترمون: على الرغم من الرياح المعاكسة العالمية أثبت الاقتصاد النيجيري مرونته وحافظ على نمو متواضع ولكنه إيجابي على مدى الأشهر الاثني عشر الماضية. واتجه التضخم نحو الارتفاع بسبب الظروف العالمية الضعيفة. ومن أجل احتواء ارتفاع الأسعار المحلية سنضمن التنسيق الفعال لتدابير السياسة المالية والنقدية ونتعاون مع الحكومات المحلية لمعالجة العوامل الهيكلية التي تدفع التضخم في نيجيريا
وأشار إلى أن مقترح الموازنة يلبي هدفنا المتمثل في استكمال مشاريع البنية التحتية الحيوية التي ستساعد في معالجة المشاكل الهيكلية في الاقتصاد من خلال خفض تكاليف ممارسة الأعمال التجارية للشركات وتكلفة المعيشة للشخص العادي معالي وزير الموازنة والاقتصاد. سيوفر التخطيط التفاصيل الكاملة لهذا الاقتراح
أداء موازنة 2023
وقال الرئيس أيضًا إنه من المتوقع أن يبلغ إجمالي الإيرادات 11.045 تريليون نيرا لتمويل ميزانية 2023 البالغة 24.82 تريليون نيرا مع عجز يبلغ حوالي 6.1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي
اعتبارًا من 30 سبتمبر بلغ إجمالي تدفق الإيرادات الفعلي للحكومة الفيدرالية 8.65 تريليون نيرا، أي ما يقرب من 96 بالمائة من الهدف البالغ 8.28 تريليون نيرا. وعلى الرغم من التحديات، فإننا نواصل الوفاء بالتزاماتنا
موضوع وأولويات موازنة 2024
وسلط الرئيس الضوء على القضايا الرئيسية المتعلقة بمقترحات الميزانية للعام المالي المقبل
لقد تم تخصيص اعتمادات عام 2024 تحت عنوان ميزانية الأمل المتجدد وتسعى الميزانية المقترحة إلى تحقيق نمو اقتصادي غني بفرص العمل واستقرار الاقتصاد الكلي، وبيئة استثمار أفضل، وتعزيز تنمية رأس المال البشري، فضلا عن الحد من الفقر وزيادة الوصول إلى الضمان الاجتماعي
الدفاع والأمن الداخلي لهما أولوية قصوى. سيتم إصلاح بنية الأمن الداخلي لتعزيز قدرات إنفاذ القانون وحماية الأرواح والممتلكات والاستثمارات في جميع أنحاء البلاد
إن رأس المال البشري هو المورد الأكثر أهمية للتنمية الوطنية. وعليه فإن الموازنة تعطي الأولوية للتنمية البشرية مع اهتمام خاص بالأطفال أساس الدولة
لتحسين فعالية أداء ميزانيتنا ستركز الحكومة على ضمان القيمة مقابل المال، وزيادة الشفافية والمساءلة. وفي هذا الصدد سنعمل بشكل أوثق مع شركاء التنمية والقطاع الخاص
ولمعالجة القضايا القائمة منذ فترة طويلة في قطاع التعليم، سيتم تنفيذ نموذج أكثر استدامة لتمويل التعليم العالي بما في ذلك خطة القروض الطلابية المقرر أن تدخل حيز التنفيذ بحلول يناير 2024
إن وجود بيئة اقتصادية كلية مستقرة أمر مهم لتحفيز الاستثمار الخاص وتسريع النمو الاقتصادي. لقد قمنا وسنواصل تنفيذ تدابير صديقة للأعمال والاستثمار لتحقيق النمو المستدام
ونتوقع أن ينمو الاقتصاد بنسبة لا تقل عن 3.76 بالمئة أي أعلى من المتوسط العالمي المتوقع. ومن المتوقع أن يتراجع معدل التضخم إلى 21.4 بالمئة في عام 2024
في إعداد ميزانية 2024 كان هدفنا الأساسي هو الحفاظ على أساسنا القوي للتنمية الاقتصادية المستدامة. ومن بين نقاط التركيز الحاسمة في هذه الميزانية وإطار الإنفاق المتوسط الأجل التزام نيجيريا بمستقبل أكثر خضرة
ومن خلال التأكيد على الشراكات بين القطاعين العام والخاص، قمنا بوضع أحكام استراتيجية للاستفادة من رأس المال الخاص في مشاريع البنية التحتية باهظة الثمن في مجالات الطاقة والنقل وغيرها من القطاعات. ويمثل هذا خطوة حاسمة نحو تنويع مزيج الطاقة لدينا وتعزيز الكفاءة وتعزيز تطوير مصادر الطاقة المتجددة. ومن خلال تخصيص الموارد لدعم المبادرات المبتكرة والواعية بيئيًا، فإننا نهدف إلى وضع نيجيريا كقائد إقليمي في الحركة العالمية نحو الطاقة النظيفة والمستدامة.
وأشار الرئيس تينوبو إلى أن إطار الإنفاق المتوسط الأجل المنقح للفترة 2024-2026 وورقة الإستراتيجية المالية يحددان معايير ميزانية 2024
وبعد مراجعة متأنية للتطورات في سوق النفط العالمية والأوضاع المحلية، اعتمدنا سعرًا قياسيًا متحفظًا للنفط يبلغ 77.96 دولارًا أمريكيًا للبرميل وتقديرًا لإنتاج النفط اليومي يبلغ 1.78 مليون برميل يوميًا. لقد اعتمدنا أيضًا سعر صرف نيرة مقابل الدولار الأمريكي بقيمة 750 نيرة لكل دولار أمريكي لعام 2024
وبالتالي يُقترح إنفاق إجمالي قدره 27.5 تريليون نيرا للحكومة الفيدرالية في عام 2024 منها النفقات المتكررة غير المتعلقة بالديون تبلغ 9.92 تريليون نيرا بينما من المتوقع أن تصل خدمة الدين إلى 8.25 تريليون نيرا والنفقات الرأسمالية 8.7 تريليون نيرا هو دون
وأشار إلى أن نيجيريا لا تزال ملتزمة بالوفاء بالتزامات ديونها وأن خدمة الديون المتوقعة تبلغ 45٪ من إجمالي الإيرادات المتوقعة
ومن المتوقع أن يصل عجز الميزانية إلى 9.18 تريليون نيرا في عام 2024 أو 3.88 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا أقل من العجز البالغ 13.78 تريليون نيرا المسجل في عام 2023 والذي يمثل 6.11 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي وقال إنه سيتم تمويل العجز من خلال قروض جديدة يبلغ مجموعها 7.83 تريليون نيرا و298.49 مليار نيرا من عائدات الخصخصة وسحب 1.05 تريليون نيرا من القروض المتعددة الأطراف والثنائية المضمونة لمشاريع تنموية محددة
وقال الرئيس أيضًا: إن حكومتنا تظل ملتزمة بالازدهار الاقتصادي المشترك وواسع النطاق. ونقوم بمراجعة برامج الاستثمار الاجتماعي لتعزيز تنفيذها وفعاليتها. وعلى وجه الخصوص سيتم توسيع مشروع شبكة الأمان الاجتماعي الوطنية لتوفير تحويلات نقدية موجهة للأسر الفقيرة والضعيفة. وبالإضافة إلى ذلك سيتم بذل الجهود لتوجيه المستفيدين الحاليين نحو الأنشطة الإنتاجية والتوظيف. نقوم حاليًا بمراجعة سياساتنا الضريبية والمالية. هدفنا هو زيادة نسبة الإيرادات إلى الناتج المحلي الإجمالي من أقل من 10% حاليًا إلى 18% خلال فترة ولاية هذه الإدارة. وقال إن الحكومة ستبذل جهودًا لاحتواء التسربات المالية من خلال التنفيذ الفعال لإصلاحات الإدارة المالية العامة الرئيسية
وقال أيضًا إنه في ضوء الموارد المحدودة المتاحة من خلال الميزانية الفيدرالية تستكشف الحكومة أيضًا ترتيبات الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتمويل البنية التحتية الحيوية
ولذلك فإننا ندعو القطاع الخاص إلى الشراكة معنا لضمان نجاح سياساتنا المالية والتجارية والنقدية، وكذلك برامجنا ومشاريعنا التنموية، في إطلاق العنان للإمكانات الكامنة لشعبنا والثروات الطبيعية الأخرى بما يتماشى مع تطلعاتنا الوطنية
أيها أعضاء مجلس الشيوخ والأعضاء الموقرون، لن يكون عرض الميزانية هذا مكتملًا دون الإشادة بالتصميم الوطني للجمعية الوطنية العاشرة للتعاون مع السلطة التنفيذية في مهمتنا لتجديد الأمل والوفاء بوعودنا للشعب النيجيري. وأؤكد لكم التزام السلطة التنفيذية القوي بمواصلة وتعميق العلاقة مع الجمعية الوطنية
بينما تفكر في تقديرات ميزانية 2024 نحن على ثقة من أن عملية المراجعة التشريعية سيتم إجراؤها بهدف الحفاظ على عودتنا المرغوبة إلى سنة مالية يمكن التنبؤ بها من يناير إلى ديسمبر
ليس لدي أدنى شك في أنكم ستسترشدون بمصالح جميع النيجيريين.يجب علينا أن نضمن عدم السماح إلا للمشاريع والبرامج ذات الفوائد العادلة في ميزانية عام 2024. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تدرج في الميزانية فقط المشاريع والبرامج التي تتماشى مع الولايات القطاعية للوزارات الإنمائية والقادرة على تحقيق رؤية حكومتنا
ونحن كحكومة ملتزمون بتحسين أحوال شعبنا والوفاء بوعودنا لهم وأضاف الرئيس تينوبو أن ميزانية 2024 لديها القدرة على تعزيز الأداء وتعزيز تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وتعزيز الأمن والسلامة العامة وتحسين الظروف المعيشية العامة لشعبنا
ودعا رئيس مجلس الشيوخ غودسويل أبابيو في كلمته إلى تفكيك الوكالات الحكومية لتحقيق الفعالية وخفض الإنفاق
وقال أيضًا إن الاقتصاد الأحادي يمثل مخاطرة تم اتخاذها لفترة طويلة جدًا ويجب تغييرها
وأشار رئيس مجلس الشيوخ أيضًا إلى أن الهيئة التشريعية ستقف دائمًا مع شعب نيجيريا وتدافع عن حقوقه
من جانبه قال رئيس مجلس النواب تاج الدين عباس إنه من المعروف أن ملايين النيجيريين يعيشون أوقاتًا صعبة للغاية
وقال إن الناس يتطلعون أيضًا إلى الحكومة التي يقودها تينوبو لتقديم حلول سريعة ومستدامة.
إن سوابق الرئيس وسجلك الحافل في الحكم يلهم الكثير من الأمل لدى النيجيريين سيدي الرئيس لهذا السبب لا يمكننا أن نخذل النيجيريين. إذا كان بوسع أي شخص تغيير هذا العفن ورسم مسار جديد لنيجيريا فهو أنت, وليس لدي أدنى شك في أننا نستطيع أن نحقق توقعات النيجيريين من خلال قيادتكم الحكيمة والتزام الجمعية الوطنية
وبناء على ذلك لا ينبغي النظر إلى الميزانية المعروضة علينا اليوم على أنها مجرد وثيقة مالية، بل انعكاس لعزمنا الجماعي على تلبية الاحتياجات الأكثر أهمية لمواطنينا الذين طالت معاناتهم. ومن أجل تعزيز النمو الاقتصادي والتنمية ينبغي أن تعطي ميزانية 2024 الأولوية لبرامج الرعاية الاجتماعية للمساعدة في الحد من الفقر وعدم المساواة. ومن المهم بنفس القدر خلق فرص العمل وتمكين الشباب في ضوء العدد الكبير والمتزايد من الشباب. الفشل في القيام بذلك يعني الفشل في الاستثمار في مستقبلنا. ويجب أن تعطي هذه الميزانية أيضًا الأولوية للاستثمار في التعليم والرعاية الصحية، وهو أمر بالغ الأهمية لتنمية رأس المال البشري وزيادة إنتاجية القوى العاملة. ويعد تطوير البنية التحتية مجالًا بالغ الأهمية آخر وهو أمر بالغ الأهمية للنمو الاقتصادي. غير أن التحدي الأكبر يكمن في تحقيق التوازن بين هذه الأولويات ضمن القيود المفروضة على الموارد المتاحة. وفي ضوء ذلك والتحدي المرتبط بارتفاع مستوى الدين العام ستضمن الجمعية الوطنية أن تتضمن ميزانية 2024 استراتيجيات ملموسة لإدارة الديون المستدامة بما في ذلك تدابير لزيادة الإيرادات والسيطرة على النفقات. وعلى وجه التحديد، ينبغي أن ينصب التركيز على جمع المزيد من الإيرادات من خلال الإصلاح الضريبي والإصلاح المالي وإصلاح نظام الدعم، وتقارب أسعار صرف العملات الأجنبية، وجمع الإيرادات مركزيا. وفي مشاركتنا الأخيرة مع وكالات التنمية المتعددة الأطراف بشأن إطار الإنفاق المتوسط الأجل، أكدنا على حاجة الوكالات المدرة للإيرادات إلى مضاعفة أهدافها لتلبية الإيرادات المتوقعة في الميزانية والبالغة 18 تريليون نيرا
ودعا رئيس مجلس النواب إلى ضرورة إجراء إصلاحات في الموازنة بما في ذلك تعديل الأقسام ذات الصلة من الدستور والقوانين القائمة لتعزيز عملية الموازنة وتحويل ميزانيتنا إلى أداة حقيقية للتنمية
وأعرب عن تأكيدات الجمعية العاشرة بالعمل مع الرئيس لضمان نجاحه ونجاح نيجيريا
