تتصدر بولندا حلف شمال الأطلسي في الإنفاق الدفاعي مؤخرًا، حيث تثير مخاوف بشأن الميزانية لأنها ستدخل في الإنفاق الطويل الأجل الأعلى على جيشها، مع الأخذ في الاعتبار أن وارسو تعترف بمواجهة عجز في الإيرادات في ميزانيتها هذا العام.
أكبر اقتصاد في أوروبا الوسطى في طريقه إلى قيادة حلف شمال الأطلسي من حيث الإنفاق الدفاعي نسبة إلى حجم اقتصاده للعام الثاني في عام 2024 بناءً على تقديرات حلف شمال الأطلسي.
من المتوقع أن ترتفع النفقات إلى 4.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي العام المقبل، كجزء من حملة أوروبية أوسع لتعزيز القدرات الدفاعية بعد غزو روسيا لأوكرانيا في عام 2022.
قد يتجاوز فاتورة الدفاع في بولندا البالغة 35 مليار دولار هذا العام فاتورة جيرانها الشيوعيين السابقين في أوروبا الوسطى ومنطقة البلطيق مجتمعين – ناهيك عن اقتصادات أكبر بكثير مثل إيطاليا، والتي كانت منذ فترة طويلة أقل من هدف حلف شمال الأطلسي للإنفاق الدفاعي بما لا يقل عن 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
وتقول حكومة رئيس الوزراء دونالد توسك إن العقود الدفاعية التي تم توقيعها قبل توليها السلطة في أواخر عام 2023 ربما ساهمت في فجوة مالية تبلغ قيمتها نحو 12.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي المتوقع لبولندا في عام 2025 بسبب الالتزامات الطويلة الأجل التي تم التقليل من شأنها.
واستشهد المسؤولون البولنديون بصفقة بقيمة 4.6 مليار دولار لشراء 32 طائرة مقاتلة من طراز لوكهيد مارتن إف-35 كمثال حيث يمكن أن تتجاوز التكاليف مدى الحياة تلك المنعكسة في قيمة العقد الرئيسية.
وقال سيموس ب. دانييلز، زميل في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، عن مشتريات بولندا من المعدات، بما في ذلك من الموردين الأميركيين والكوريين الجنوبيين، “إن استحواذ بولندا على منصات عسكرية جديدة على نطاق واسع سيؤدي إلى تكاليف أعلى بكثير للحفاظ على هذه المعدات على المدى الطويل”.
ونقلاً عن أرقام البنتاغون، قال إن نفقات التشغيل والاستدامة تمثل 70٪ من تكلفة عمر النظام العسكري في المتوسط - مما يلزم بولندا بإنفاق مليارات أخرى على معداتها المكتسبة حديثًا.
العجز في الإيرادات
وفقا لتقديرات وزارة الدفاع الأميركية التي استشهدت بها تقارير صادرة عن مكتب المحاسبة الحكومي الأميركي في أبريل/نيسان، فإن التكلفة الإجمالية لأسطول طائرات إف-35 الأميركية الأكبر حجما ستتجاوز تريليوني دولار حتى عام 2088.
ففي مقابل كل دولار ينفق على شراء طائرات إف-35، ستترتب تكاليف دعم أخرى بقيمة 3.575 دولار على مدى عمر الأسطول الأميركي استنادا إلى حسابات رويترز، على الرغم من أن مكتب المحاسبة الحكومي قال إن تكاليف بولندا قد تكون مختلفة.
وقالت ديانا مورير، مديرة فريق القدرات الدفاعية والإدارة في مكتب المحاسبة الحكومي: “قد تختلف قرارات بولندا بشأن كيفية استخدام طائرات إف-35، ومدة استخدامها، عن تلك التي تتخذها الولايات المتحدة. وقد يؤدي هذا إلى تكاليف مختلفة تماما لدورة الحياة”.
إن مستويات الديون البولندية التي تبلغ نحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي أقل كثيرا من تلك الموجودة في فرنسا وإيطاليا، العضوين في منطقة اليورو. ومع ذلك، فمن غير الواضح إلى أي مدى قد تزيد بولندا من الاقتراض قبل أن تبدأ الأسواق المالية في دفع تكاليف الاقتراض إلى الارتفاع، أو تتسع فروق أسعار السندات الحكومية.
سجلت نفقات الحكومة البولندية كنسبة مئوية من الاقتصاد واحدة من أسرع الزيادات في الاتحاد الأوروبي العام الماضي، وبنسبة 46.7٪ من الناتج الاقتصادي، كانت أيضًا ثاني أعلى نسبة منذ انضمام بولندا إلى الكتلة في عام 2004.
توقعات طموحة
قالت وكالة فيتش للتصنيف الائتماني، التي تعاني من زيادة الإنفاق الدفاعي والاجتماعي، إنه من المهم أن تنفذ بولندا خطة متوسطة الأجل قوية لخفض عجزها واستقرار مستويات الديون.
أصبح الجيش البولندي ثالث أكبر جيش في حلف شمال الأطلسي من حيث عدد الأفراد هذا العام بعد الولايات المتحدة وتركيا، في حين تجاوزت حصته من الإنفاق على المعدات كل من إرشادات حلف شمال الأطلسي بنسبة 20٪ ومعدلات الإنفاق الأمريكية في السنوات الماضية.
قالت فينيلا ماكجيرتي، زميلة بارزة في اقتصاديات الدفاع في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية: “لقد فرضت الزيادات في الإنفاق ضغوطًا كبيرة على مالية بولندا حيث تكافح البلاد لسد عجزها”.
“سيؤدي هذا إلى منع المزيد من الزيادات على المستوى الأعلى، بينما ستستهلك المشتريات الكبرى في ميزانية الدفاع قدرًا كبيرًا من الإنفاق، مما يضغط على التمويل لبرامج أخرى”.
لم تقدم وزارة المالية البولندية ووزارة الدفاع البولندية ومسؤولو الناتو توقعات بشأن التكلفة المالية طويلة الأجل لمعدل مشتريات بولندا الحالية من المعدات.
قالت المتحدثة باسم حلف شمال الأطلسي فرح دخل الله: “بينما وافق جميع الحلفاء على إنفاق ما لا يقل عن 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع، سيحتاج البعض إلى إنفاق المزيد، على سبيل المثال لتحديث قواتهم المسلحة للمستقبل”.
